“智慧養(yǎng)老”模式以智能信息技術(shù)為手段開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，為我國(guó)應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的老齡問(wèn)題提供了新的智慧養(yǎng)老的發(fā)展方向和途徑，也為日益多樣化、個(gè)性化的老年人提供了新的選擇。雖然在我國(guó)許多地區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了“智慧養(yǎng)老”服務(wù)模式的試點(diǎn)，但從其所能發(fā)揮的潛力來(lái)看，我國(guó)仍存在社會(huì)化程度不高、資源整合能力不強(qiáng)等問(wèn)題，亟待提高各種“智慧養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái)的自身運(yùn)行水平，增強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源的調(diào)度與配置能力，增強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的資源整合能力，提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源的供給水平，強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，為“智慧養(yǎng)老”模式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。

智慧養(yǎng)老的發(fā)展背景是什么？

家庭養(yǎng)老功能的衰退

老年人口的激增表明了社會(huì)普遍存在的家庭核心化、小型化現(xiàn)象。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量進(jìn)入城市，城市青年追求自由、獨(dú)立生活的趨勢(shì)，家庭養(yǎng)老保障功能逐漸喪失。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也使得年輕一代的生存壓力增大，贍養(yǎng)、照料老人已經(jīng)成為許多年輕人面臨的又一個(gè)巨大的物質(zhì)和精神壓力。家庭養(yǎng)老意愿與家庭養(yǎng)老能力之間的剪刀差必然逐漸增大，表現(xiàn)在家庭養(yǎng)老功能上，即子女養(yǎng)老能力下降，空巢老人的孤獨(dú)感增強(qiáng)。

不完善的社會(huì)養(yǎng)老功能

隨著“單位制”的瓦解，國(guó)家的養(yǎng)老保障責(zé)任逐漸淡出，并向養(yǎng)老供給轉(zhuǎn)移，但養(yǎng)老除了物質(zhì)供給和經(jīng)濟(jì)支持，日常照料和精神慰藉更為重要。由于“養(yǎng)兒防老”依靠家庭養(yǎng)老觀念長(zhǎng)期存在，我國(guó)雖然提倡了多年，但依靠社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等社會(huì)化養(yǎng)老方式，效果并不十分明顯。在社區(qū)養(yǎng)老功能發(fā)揮方面，我國(guó)主要采取的方式是建立社區(qū)日間照料中心。盡管日間照料中心的功能不能完全滿足社區(qū)老人養(yǎng)老的實(shí)際需要，但它的建設(shè)卻遇到了一些困難。

一是選址難。老舊小區(qū)由于缺乏規(guī)劃，基本沒(méi)有多余的場(chǎng)地和空間開(kāi)設(shè)日間照料中心，雖然新小區(qū)預(yù)留了規(guī)劃場(chǎng)地，但在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中也常常因小區(qū)居民的反對(duì)而被迫遷址另建，或規(guī)模大幅度縮小，致使社區(qū)養(yǎng)老功能無(wú)法充分發(fā)揮。此外，由于缺乏明確的法律法規(guī)，目前我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題尚未得到很好的解決，因此，社區(qū)養(yǎng)老在很多地方僅僅是“看起來(lái)很美”，因?yàn)樵趯?shí)際調(diào)查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，社區(qū)日間照料中心有標(biāo)識(shí)，沒(méi)有設(shè)施；有設(shè)施，沒(méi)有老人；有老人，無(wú)人照看。

老人院的冷熱不均

所有這些都是對(duì)老人意愿的尊重和體現(xiàn)。在這種情況下，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展出現(xiàn)了分化的局面：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象主要是“三無(wú)”老人和部分普通老人，二者具有較大的一致性，但由于運(yùn)營(yíng)成本和服務(wù)質(zhì)量上的差異，其生存狀況一直未能得到有效解決。根據(jù)全國(guó)老齡辦公室的統(tǒng)計(jì)。

除了公共和私人機(jī)構(gòu)入住率的冷熱不均之外，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的冷熱不均還表現(xiàn)在政府與老年人意愿的巨大差異。在我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)存在不足的情況下，床位數(shù)所占的比例一再被提及。雖然從絕對(duì)數(shù)量上看，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的確存在較大缺口，但這種缺口在不同的地區(qū)表現(xiàn)各不相同，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)“過(guò)剩”現(xiàn)象。實(shí)際上，這種“過(guò)多”并非真正的過(guò)多，而是相對(duì)過(guò)多，即由于客觀因素造成的過(guò)多，如地理位置、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格等，都是與養(yǎng)老服務(wù)支付能力不足相對(duì)應(yīng)的。所以如果一味追求比值，“熱”就是政府績(jī)效的顯性，“冷”就是養(yǎng)老資源的效益不高。

智育養(yǎng)老的益處

智慧型養(yǎng)老是利用信息通信技術(shù)，連接各種服務(wù)體系，為社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)的一種新型智慧養(yǎng)老的發(fā)展方向。相對(duì)于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，“智慧養(yǎng)老”模式具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，這也使得其潛在的發(fā)展前景受到各方的關(guān)注。

“智慧養(yǎng)老”利用互聯(lián)網(wǎng)的信息交換和處理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化了分散狀態(tài)。

對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源的配置，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的開(kāi)發(fā)，不愧是一場(chǎng)革命就“智慧養(yǎng)老”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，學(xué)者們認(rèn)為：“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”有助于解決目前居家養(yǎng)老信息交流不足、供需失調(diào)等問(wèn)題，有利于提高居家養(yǎng)老服務(wù)的便捷性和靈活性；有助于拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，豐富居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，也能在一定程度上滿足老年人在網(wǎng)絡(luò)上的精神文化需求；有助于形成居家養(yǎng)老服務(wù)的閉環(huán)，從而促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提高，也有助于提高居家養(yǎng)老服務(wù)的管理效率。對(duì)于“智慧養(yǎng)老”的實(shí)踐可能性，學(xué)者們認(rèn)為，未來(lái)老年人口的教育水平將不斷提高，知識(shí)素養(yǎng)和文化觀念將發(fā)生重大變化，接受新事物和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“智慧養(yǎng)老”的構(gòu)想將是可能的。

我國(guó)智慧養(yǎng)老的發(fā)展方向

由于我國(guó)人口老齡化規(guī)模大，老齡化速度快，如果繼續(xù)依賴實(shí)體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)提高養(yǎng)老保障服務(wù)，不僅會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)成本，而且會(huì)產(chǎn)生難以保證的效果，不符合大多數(shù)老年人居家養(yǎng)老的愿望。所以發(fā)展“智慧養(yǎng)老”，依托智能信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)分散養(yǎng)老資源的集中、準(zhǔn)確、高效供給，是我國(guó)應(yīng)對(duì)“未富先老”時(shí)代老齡化沖擊的有效選擇，具有重要的推廣意義。

所以，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)“智慧養(yǎng)老”模式必將在技術(shù)上得到廣泛應(yīng)用，對(duì)提高我國(guó)養(yǎng)老保障服務(wù)水平起到不可忽視的積極作用。

“智慧養(yǎng)老”發(fā)展方向：服務(wù)社會(huì)化

面臨日益嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)，以及我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的力不從心，“智慧養(yǎng)老”模式無(wú)疑具有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，但其獲得也有賴于我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的不斷完善，具體而言，就是要不斷提高我國(guó)養(yǎng)老社會(huì)化水平，為“智慧養(yǎng)老”提供源源不斷的資源供給。

一是提升各類“智慧養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái)自身運(yùn)作水平，增強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源的調(diào)度與配置能力；"智慧養(yǎng)老"服務(wù)平臺(tái)要針對(duì)老年人多樣化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，增加養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)資源收集、整合、調(diào)度、配置能力，構(gòu)建模塊化的養(yǎng)老服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，提高快速響應(yīng)、精準(zhǔn)服務(wù)的能力，提升服務(wù)體驗(yàn)。

二是加強(qiáng)“智慧養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái)的資源整合能力，提高養(yǎng)老服務(wù)資源的社會(huì)供給水平；應(yīng)對(duì)“智慧養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái)的身份歸屬問(wèn)題進(jìn)行研究，確定平臺(tái)的“身份”是“事業(yè)”還是“企業(yè)”，賦予進(jìn)入平臺(tái)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)屬性，制定政策措施鼓勵(lì)、支持、扶持和扶持進(jìn)入平臺(tái)的企業(yè)發(fā)展，提高智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的整合能力，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源的總量供給，滿足多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

三是加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為“智慧養(yǎng)老”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源；“智慧養(yǎng)老”服務(wù)模式歸根結(jié)底是一種養(yǎng)老工具，其本身并不產(chǎn)生任何養(yǎng)老資源，其發(fā)展完全取決于現(xiàn)有養(yǎng)老資源狀況。由于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系不完善、資源匱乏、資源質(zhì)量難以保證，“智慧養(yǎng)老”服務(wù)模式新穎、方便、高效、快捷，很難成為居家養(yǎng)老服務(wù)的首選。為此，應(yīng)從養(yǎng)老服務(wù)體系的規(guī)劃、政策制定、人才培養(yǎng)、機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以使我國(guó)的老年人能夠老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教，建立一個(gè)無(wú)縫覆蓋的養(yǎng)老保障體系，并根據(jù)國(guó)情和老年人的收入水平，為其提供適宜、經(jīng)濟(jì)的居家養(yǎng)老服務(wù)保障。