黨的十八大報告提出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。”群眾工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下推進(jìn)改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。在當(dāng)前社會矛盾多發(fā)疊加、社會風(fēng)險明顯增多、群眾利益需求多樣的背景下，基層社會治理既要充分發(fā)揮好網(wǎng)格化信息的作用，也要重視以面對面、心交心的方式做好群眾思想工作，累積和鞏固好共產(chǎn)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

網(wǎng)格化城市管理是當(dāng)前走和諧城市發(fā)展道路的必由之路，其效用和價值集中表現(xiàn)在管理資源的整合、業(yè)務(wù)流程的規(guī)范、評價標(biāo)準(zhǔn)的公開和管理時空的預(yù)警等方面，總的說來就是一種機(jī)制創(chuàng)新的結(jié)果。

一、管理資源整合化，管理水平更高效

城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)涉及城管、公安、環(huán)衛(wèi)、水務(wù)、綠化、工商、社保、社區(qū)建設(shè)等諸多方面，城市網(wǎng)格化管理可以圍繞上述職能部門的各種管理問題構(gòu)筑全方位立體化的電子地圖管理空間，較好地解決了過去政府部門在管理資源上存在的“縱向充分利用、橫向協(xié)同不足”的問題。城市網(wǎng)格化管理既整合了職能部門、政務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心等管理和服務(wù)資源，又整合了政務(wù)網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)軟件資源，還整合了城管110聯(lián)動、區(qū)長專線、區(qū)長信箱、視頻會議室等管理硬件資源。另外，專門的城管監(jiān)督隊員將原有的城管協(xié)管員、治安管理員、計生專干、低保人員等“八大員”進(jìn)行人力資源的整合。通過整合，一方面，城市管理可以將可能遇到的所有事件納入網(wǎng)格化管理的范疇，具有極大的靜態(tài)包容性和動態(tài)擴(kuò)展性;另一方面，所有相關(guān)的城管職能部門，均能從網(wǎng)上獲得歸屬自己管理的信息，達(dá)到了一網(wǎng)多用和資源共享的效果。

二、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，管理機(jī)制更便民

城市網(wǎng)格化管理使信息采集、監(jiān)督、反饋、督辦系統(tǒng)更加流暢，不僅節(jié)約了管理成本，更便利及時地滿足了市民的需求。實行城市網(wǎng)格化管理的城市政府一般建立了相對獨立的監(jiān)督和指揮系統(tǒng)，組建了城市管理監(jiān)督中心和城市管理指揮中心，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督評價環(huán)節(jié)，縮短管理流程，定量分析各部門履行職責(zé)的情況，形成監(jiān)管互動、分工協(xié)作、管理有序的城市管理新模式。

三、評價標(biāo)準(zhǔn)公開化，管理監(jiān)督更透明

在過去的城市管理模式里，政府職能部門既“掌舵”，又“劃槳” ，既當(dāng)“運(yùn)動員”，又當(dāng)“裁判員”，行政權(quán)和監(jiān)督權(quán)合二為一，監(jiān)督對象不明確、定量評價不到位，工作質(zhì)量的優(yōu)劣基本靠部門的自我感覺和上級領(lǐng)導(dǎo)印象。城市網(wǎng)格化管理實施后，由于有了數(shù)據(jù)庫的支撐，基于系統(tǒng)實時生成的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立了科學(xué)完善的監(jiān)督評價體系。以武漢市江漢區(qū)為例，江漢區(qū)出臺了《城市網(wǎng)格化管理與服務(wù)系統(tǒng)管理辦法》，從區(qū)域、部門和崗位評價三個方面，對監(jiān)督中心、指揮中心、職能部門、街道等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行公正科學(xué)的管理和評價。所有的信息都反映在兩個管理中心，并且自動生成評價數(shù)據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)、工作人員都能看到。

四、管理時空預(yù)警化，管理方式更主動

傳統(tǒng)城市管理中的反饋控制緩慢被動，已不能適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的快速多變需要?，F(xiàn)代城市問題的“突發(fā)性”和“多變性”常使得城市管理部門顧此失彼、應(yīng)接不暇。城市網(wǎng)格化管理模式中所具有的前饋控制性管理打破了“亡羊補(bǔ)牢”式的反饋控制性管理，它運(yùn)用不斷獲得的最新的可靠信息加以預(yù)測，并將設(shè)定的社會管理目標(biāo)同預(yù)測的結(jié)果加以對照，在出現(xiàn)問題的臨界點之前就發(fā)現(xiàn)問題，事先制定糾偏措施，將問題解除在萌芽狀態(tài)，既降低了成本，又減少了破壞性。