一、大數(shù)據(jù)時(shí)代電子政務(wù)面臨的機(jī)遇

處在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，電子政務(wù)亦乘上“信息技術(shù)之車”在飛速前進(jìn)。有學(xué)者認(rèn)為，電子政務(wù)正朝著三個(gè)方向發(fā)展：云模式、協(xié)同合作和大數(shù)據(jù)，“整合、互聯(lián)、共享、重構(gòu)、高效”將成為電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展的總趨勢(shì)。

1.大數(shù)據(jù)為電子政務(wù)提供了新的發(fā)展方向。大數(shù)據(jù)思維最大的特征之一即是對(duì)繁雜數(shù)據(jù)進(jìn)行互聯(lián)互通，確保數(shù)據(jù)集的開放性。新時(shí)代的電子政務(wù)“不僅僅是政府職能和業(yè)務(wù)流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，更是將電子信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)型管理理念的結(jié)合”。大數(shù)據(jù)技術(shù)在清理信息孤島的同時(shí)，也解決了不同部門之間數(shù)據(jù)流通不暢的問題，其所帶來的數(shù)據(jù)量?jī)?yōu)勢(shì)和信息開放優(yōu)勢(shì)迎合了社會(huì)對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展要求，不僅能大大提高政府決策的科學(xué)性，還能夠利用自身的“感知”功能，從海量數(shù)據(jù)中快速提取出社會(huì)熱點(diǎn)與民眾需求，幫助優(yōu)化各級(jí)政府網(wǎng)上服務(wù)，為政府的決策提供有效依據(jù)。

2.大數(shù)據(jù)提升政府處理輿情事件的能力。近年來井噴式增長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)勢(shì)必會(huì)給政府管理工作帶來不小的難度，加之當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)輿論事件持續(xù)呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)輿情管理離不開大數(shù)據(jù)技術(shù)。

首先，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以幫助政府快速提升網(wǎng)絡(luò)輿情獲取能力，為有針對(duì)性地開展電子政務(wù)奠定輿情信息基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)技術(shù)就如同政府部門的手和眼睛，其精確發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息、快速獲取網(wǎng)絡(luò)輿情信息的功能，可以幫助政府部門準(zhǔn)確、全面地獲取相關(guān)信息，并及時(shí)對(duì)特定網(wǎng)絡(luò)輿情事件的治理難點(diǎn)進(jìn)行定位。其次，政府大數(shù)據(jù)技術(shù)可以為政府進(jìn)行公共危機(jī)管理決策提供信息基礎(chǔ)。公共危機(jī)發(fā)生后，社會(huì)關(guān)注度較為集中，公眾會(huì)利用較為便捷的網(wǎng)絡(luò)媒介表達(dá)對(duì)事件的看法、應(yīng)對(duì)處理意見以及疑惑、顧慮等，此時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情不僅較真實(shí)地反映了社情、民意，也成為政府了解公眾利益訴求的便捷渠道。

3.大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略有助于提升政府的“善治”水平。大數(shù)據(jù)作為一種重要的國(guó)家戰(zhàn)略資源，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，對(duì)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展具有重要意義。世界上很多國(guó)家都紛紛從國(guó)家層面提出具體的大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方方面面的信息資源數(shù)據(jù)進(jìn)行聚合分析，為國(guó)家治理提供重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和決策支撐，從而推進(jìn)依數(shù)據(jù)立政、依數(shù)據(jù)行政、依數(shù)據(jù)治國(guó)，用大數(shù)據(jù)來治國(guó)理政，實(shí)現(xiàn)從“善政”到“善治”。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)的利用堪比工業(yè)革命中的能源與技術(shù)突破，作為重要的戰(zhàn)略資源與新興技術(shù)，一個(gè)國(guó)家擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模和運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力將會(huì)成為綜合國(guó)力的重要組成部分，影響著國(guó)家的未來發(fā)展。由此可見，一個(gè)國(guó)家要想提升在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位，必須提高自身對(duì)數(shù)據(jù)的利用和處理能力。因此，加快大數(shù)據(jù)技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)的挖掘與使用，已成為當(dāng)前各國(guó)政府提升綜合國(guó)力的重要任務(wù)。中科點(diǎn)擊作為行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用專家，憑借多年的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和多行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域形成一套專業(yè)的平臺(tái)開發(fā)模式，將政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)化落地，切實(shí)解決政府部門在信息處理中的痛點(diǎn)，已經(jīng)為招商、質(zhì)監(jiān)、科技等眾多部門提供了高效的數(shù)字化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代電子政務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

1.信息安全方面的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代保障電子政務(wù)的基礎(chǔ)是海量數(shù)據(jù)集合，這些數(shù)據(jù)可能涉及政府工作、公民隱私、國(guó)家安全等內(nèi)容，如果這些內(nèi)容被不當(dāng)外泄，可能會(huì)造成相應(yīng)的危害結(jié)果。因此，我們?cè)谙硎艽髷?shù)據(jù)技術(shù)帶來便利的同時(shí)，也要時(shí)刻牢記防范信息安全問題。

從國(guó)家安全戰(zhàn)略的角度來看，中國(guó)作為網(wǎng)民數(shù)量位居世界第一的國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略。從法規(guī)制度層面看，我國(guó)亟需制定一部系統(tǒng)的電子政務(wù)法，從電子政務(wù)數(shù)據(jù)采集、傳播、使用、存儲(chǔ)等方面設(shè)置數(shù)據(jù)安全保障程序，并對(duì)威脅或危害電子政務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全的行為予以適當(dāng)?shù)姆商幜P，為電子政務(wù)數(shù)據(jù)安全提供良好的制度保障。

2.數(shù)字鴻溝方面的挑戰(zhàn)。所謂數(shù)字鴻溝，又稱為信息鴻溝，是指“信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝”。

一方面，中國(guó)地緣廣袤，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，公民文化素質(zhì)參差不齊，部分落后地區(qū)可能因?yàn)樾畔⒒A(chǔ)設(shè)施不足、網(wǎng)絡(luò)未覆蓋等原因，無法獲取或不能夠全面獲取各級(jí)政府的電子政務(wù)信息，文化水平較低者可能因?yàn)椴僮骷夹g(shù)障礙或閱讀能力障礙而成為政府電子政務(wù)信息貧困者。

另一方面，中國(guó)的信息化水平在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間還存在著比較大的發(fā)展差距，這些差距是構(gòu)建電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的重要障礙，而數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建又是開展電子政務(wù)活動(dòng)的基本保障，如果沒有相應(yīng)數(shù)據(jù)的置入，電子政務(wù)活動(dòng)就如同“無米之炊”。

另外，語(yǔ)言種類、性別、收入、年齡都可能是產(chǎn)生數(shù)字鴻溝的影響因素，在這些方面處于不利地位的人都可能會(huì)成為電子政務(wù)運(yùn)作中的弱勢(shì)群體。

3.人才短缺方面的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)都是以科技為基礎(chǔ)，而這些科技的掌握和使用又依賴于相應(yīng)的專業(yè)人才。從目前的情況看，我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展中最缺少的就是既懂技術(shù)又熟悉政府工作的復(fù)合型人才。高技術(shù)人才很難引進(jìn)，自身培養(yǎng)的優(yōu)秀技術(shù)人才也很容易流失。人才短缺阻礙了大數(shù)據(jù)技術(shù)和電子政務(wù)的充分結(jié)合，使得大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。