今年以來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真貫徹落實(shí)各級關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定相關(guān)會議和文件精神，按照縣委的總體部署和要求，以平安建設(shè)為載體，狠抓維穩(wěn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)，取得了明顯成效，全社區(qū)上訪總量明顯下降，無xx事件和刑事案件，社會大局穩(wěn)定。

一、抓組織，構(gòu)成齊抓共管的工作局面。

鑒于人事變動，年初，我立即對社區(qū)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)行了重新調(diào)整充實(shí)，組成了由社區(qū)黨工委書記任組長，管委會主任和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各領(lǐng)導(dǎo)分片包村狀況，并對全社區(qū)綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行了區(qū)域劃分，在全社區(qū)構(gòu)成了黨工委成員齊抓共管的工作局面。同時，各村也根據(jù)社區(qū)綜治委要求，進(jìn)一步加強(qiáng)村級矛盾糾紛排查工作站建設(shè)，充實(shí)工作人員，加強(qiáng)日常管理，從而在全社區(qū)構(gòu)成了橫向到邊、縱向到底的綜治維穩(wěn)工作機(jī)制。

二、抓預(yù)防，切實(shí)做到防患于未然。

針對當(dāng)前農(nóng)村易發(fā)多發(fā)影響穩(wěn)定的村級財務(wù)收支、村群眾資產(chǎn)管理、惠農(nóng)政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開展了“四清理、四整治、一公開”專項(xiàng)活動。對村級財務(wù)、村群眾資產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、救災(zāi)救濟(jì)對象進(jìn)行了全面清理，對存在問題進(jìn)行了妥善處理，并張榜公示，理解群眾監(jiān)督和評議。有效化解了部分村多年以來積淀構(gòu)成的各類矛盾糾紛，消除了xx事件隱患。同時，用心落實(shí)社會治安防控措施，建立了以公安派出所為主導(dǎo)，社村兩級治安巡邏隊、治安中心戶長等群防群治力量共同參與，集巡邏、打擊、防范、控制于一體的“大巡防”機(jī)制，使可防性案件得到有效壓降。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)人員摸排穩(wěn)控。個性對70年代電影放映員、對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)退伍老兵等重點(diǎn)人員進(jìn)行造冊登記，并一對一落實(shí)了監(jiān)控人員和穩(wěn)控措施，確保了全年全社區(qū)未發(fā)生一齊越級上訪和xx事件的發(fā)生。另外，我們以平安建設(shè)工作為抓手，用心開展“平安村”、“平安校園”、“平安家庭”建立活動，社村干部堅持上門入戶進(jìn)行安全知識宣傳，教育廣大群眾提高安全防范意識，截至目前，全社區(qū)發(fā)放平安建設(shè)宣傳資料達(dá)8000多份，有效地提高了平安建設(shè)工作的知曉率和安全滿意率。

三、抓排查，及時發(fā)現(xiàn)各種隱患。

建立了矛盾糾紛“一周一排查、一交辦、一追究”的“三個一”工作機(jī)制。按照領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)、干部包村的職責(zé)體制，實(shí)行周排查上報，黨工委會議研究分析，議定措施，明確辦結(jié)時限，交辦落實(shí)到人。對措施不力，引發(fā)越級上訪和xx事件的追究包抓領(lǐng)導(dǎo)和干部職責(zé)，確保各類矛盾糾紛就地化解。個性針對全國范圍內(nèi)校園發(fā)生的幾起慘案，我們召開了村校負(fù)責(zé)人會議安排部署，制訂下發(fā)了，由社區(qū)黨工委成員帶隊組成8個摸排組，在全社區(qū)范圍內(nèi)對各校存在的問題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決。同時，對各校存在的突出問題，下發(fā)了，進(jìn)一步落實(shí)防范措施，落實(shí)了整改資料、整改時限和整改職責(zé)人，確保了校園安全。

四、抓化解，切實(shí)解決存在問題。

采取多種形式認(rèn)真聽取群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題和帶有傾向性、苗頭性的新狀況、新問題，及時解決群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題，調(diào)處民事糾紛。截至目前，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人均下訪20多次，走訪群眾戶230多戶，受理信訪案件8件，現(xiàn)場調(diào)處矛盾糾紛23件。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中及時做到發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)高危人群、不穩(wěn)定因素的摸排、穩(wěn)控工作，及時發(fā)現(xiàn)一些苗頭性地問題。

五、抓回訪，及時理順群眾情緒。

進(jìn)一步健全完善信訪穩(wěn)定回訪制度。回訪堅持做到“三看”、“三送”?！叭础奔纯刺幚斫Y(jié)果是否落實(shí)到位；看案件處理是否滿意；看信訪人還有什么意見和推薦?！叭汀奔此蜏嘏?，盡力幫忙信訪人解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；送法律法規(guī)，有針對性地做好信訪人思想疏導(dǎo)和法律法規(guī)解釋工作；送電話，歡迎信訪人多咨詢、多溝通。由于回訪機(jī)制落實(shí)到位，有效地理順了干群關(guān)系，使一些長期上訪戶、難纏戶消除了越級上訪的念頭。

六、抓職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)。

用心開展社村干部進(jìn)村入戶下訪活動，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌公示群眾點(diǎn)名接訪工作制度，制作了領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)名接訪公示牌，公開領(lǐng)導(dǎo)照片、職務(wù)、職責(zé)分工和聯(lián)系電話，同時明確并公開受理范圍、辦事流程、信訪指南、信訪案件辦結(jié)時限等，暢通信訪渠道。同時，嚴(yán)格落實(shí)信訪問責(zé)制度，對在信訪問題處理結(jié)果落實(shí)上推諉扯皮、激化矛盾的相關(guān)干部嚴(yán)格落實(shí)懲處職責(zé)，先后在全社區(qū)范圍內(nèi)通報批評村級干部2人，警示訓(xùn)誡3人。

總之，今年以來，我們在維護(hù)社會穩(wěn)定方面做了超多工作，取得明顯成效，但仍存在不少突出問題。一是村級民主管理水平還不夠高，尤其是群眾關(guān)注的村級財務(wù)收支等重點(diǎn)領(lǐng)域仍存在透明度不夠，程序不規(guī)范等問題，由此引發(fā)的群眾上訪仍占較大比例。二是部分群眾生活仍然困難，上訪要求救濟(jì)解決其生產(chǎn)生活困難的問題仍多有發(fā)生。三是社會治安方面，盜竊等侵財犯罪時有發(fā)生，人民群眾的安全感滿意率還不夠高。四是部分歷史遺留問題涉及的重點(diǎn)人員仍為社會穩(wěn)定隱患。主要為70年代電影放映員、民辦教師和對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)退伍人員。五是部分村校硬件設(shè)施依然存在安全隱患。

下一步，我們將嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于維穩(wěn)工作的要求，重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作：

一是健全網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)社村兩級矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)村級綜治、調(diào)解隊伍建設(shè)，構(gòu)建完備的社村信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)防范。

二是筑牢防線。繼續(xù)推行矛盾糾紛排查“三個一”工作機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭防范，對苗頭性、傾向性和有演變跡象，可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的矛盾隱患，及時調(diào)查核實(shí)，采取最強(qiáng)有力的措施予以妥善處理。同時，做好重點(diǎn)人員和重點(diǎn)群體的排查穩(wěn)控工作，及時跟進(jìn)有針對性措施加以穩(wěn)控和化解。

三是創(chuàng)新機(jī)制。一方面建立維穩(wěn)工作職責(zé)制，按照機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網(wǎng)絡(luò)。另一方面健全社會治安形勢分析例會制。

實(shí)行包案調(diào)處制度，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定職責(zé)單位、定職責(zé)人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。四是消除隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)不安全隱患的排查力度，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，嚴(yán)格落實(shí)排查出問題的整改職責(zé)，整改時限，盡力把一切隱患消除在萌芽狀態(tài)。五是落實(shí)職責(zé)。建立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)、考核、職責(zé)追究制度。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)職責(zé)，堅決做到維穩(wěn)工作有人抓，件件有落實(shí)。